Masalah prostitusi merupakan masalah nasional dan atau sosial. Sebagian besar masyarakat sering membicarakan, mengingat besarnya dampak yang ditimbulkan masalah yang berskala nasional ini memiliki dimensi yang sangat kompleks sebab berkaitan erat dengan masalah penyimpangan tatanan nilai dan norma agama, budaya masyarakat serta terkait erat dengan masalah ekonomi, ketertiban, keamanan, kesehatan dan sebagainya. Latar belakang orang terlibat dalam dunia pelacuran bermacam-macam.
